두테르테 전 필리핀 대통령 체포 | '마약과의 전쟁은 반 인도적 범죄'

'마약과의 전쟁'을 선포하며 무차별 총살을 감행했던 전 필리핀 대통령 로드리고 두테르테가 반 인도적 범죄였다는 혐의로 필리핀 정부에 체포되었습니다. 자세하게 알아봅니다.

 

'마약과의 전쟁'은 반인도적 범죄 

 

로드리고 두테르테 전 필리핀 대통령이 체포되었습니다. 두테르테는 대통령 재임 기간(2016-2022) 동안 악명 높은 '마약과의 전쟁' 캠페인과 관련된 반인도적 범죄 혐의로 기소되었습니다.

이번 체포는 국제 사법 정의 측면에서 중요한 발전으로, 두테르테는 ICC 혐의로 구금된 최초의 필리핀 대통령이 되었습니다. 이 극적인 공항 구금은 두테르테의 반마약 작전으로 수천 명, 잠재적으로는 최대 3만 명의 필리핀인이 사망했다는 혐의에 대한 ICC의 수년간의 조사 끝에 이루어졌습니다.

집행의 배후에는 현 페르디난드 마르코스 주니어 대통령과 두테르테 가문 간의 복잡한 정치적 역학관계가 얽혀 있으며, 한때 강력했던 이들의 동맹은 현재 공개적인 적대감으로 악화된 상태입니다. 그럼 체포과정과 혐의 사유 등 자세히 살펴보겠습니다.

 

두테르테 전 필리핀 대통령의 체포 과정 

마닐라 공항에서의 체포

필리핀 대통령실은 2025년 3월 11일, 로드리고 두테르테 전 대통령이 홍콩 여행에서 돌아오자마자 마닐라 국제공항에서 체포하였다고 발표했습니다. 체포는 국제형사경찰기구(인터폴) 마닐라 지부가 국제형사재판소(ICC)가 발부한 체포영장의 공식 사본을 받은 후 이른 아침에 이루어졌습니다. 대통령실 성명에 따르면, 두테르테는 현재 빌라모르 공군기지 구금시설에 수감되어 있으며, 의학적 검사 결과 건강 상태는 안정적인 것으로 확인되었습니다.

두테르테의 반응과 체포의 의미

이번 체포는 많은 사람들에게 놀라움을 안겨주었으며, 필리핀 언론에서는 '전격 체포'라고 표현했습니다. 그러나 두테르테 자신은 홍콩에 있는 동안 귀국 시 체포될 가능성이 있다는 것을 암시하는 발언을 한 바 있습니다. 체포될 경우 자신의 운명을 받아들이겠다는 이전 발언에도 불구하고, 두테르테는 구금될 때 강하게 항의했으며 현지 언론 래플러(Rappler)에 따르면 '차라리 나를 죽여라'라고 말했다고 합니다. 이는 그가 홍콩 연설에서 'ICC에 의해 체포되는 것이 내 운명이라면, 받아들이겠다. 감옥에 갇히게 된다면, 어쩔 수 없다'고 말한 지 단 이틀 만에 나온 모순된 발언입니다.

역사적 의의

ICC 체포영장의 집행으로 두테르테는 국제재판소의 혐의로 구금된 최초의 필리핀 대통령이 되었습니다. 이번 구금은 필리핀 정치와 국제 정의에 있어 중요한 전환점으로, 전직 국가 원수가 퇴임 후 수년이 지나도 인권 침해 혐의에 대해 책임을 질 수 있음을 보여줍니다. 체포 이후 두테르테는 조사와 잠재적 기소를 위해 ICC 구금 시설로 이송될 예정입니다.

ICC 조사와 혐의 

조사의 시작과 범위

국제형사재판소는 2018년부터 두테르테의 악명 높은 반마약 캠페인과 관련된 반인도적 범죄에 대해 조사를 시작했습니다. 이 조사는 2016년부터 2022년까지의 대통령 임기뿐만 아니라 유사한 반마약 작전이 수행되었던 민다나오 섬의 다바오 시장 시절인 2011년까지 거슬러 올라갑니다.

ICC(국제형사재판소)는 그의 '마약과의 전쟁' 기간 동안 발생한 대규모 살인을 국제법상 심각한 반인도적 범죄로 분류했으며, 이는 민간인들을 대상으로 한 광범위하고 체계적인 공격을 포함합니다.

필리핀의 ICC 탈퇴와 조사 진행

ICC가 2018년 예비 조사를 시작했을 때, 두테르테 행정부는 필리핀을 ICC에서 탈퇴시켰습니다. 이 조치는 대통령 자신과 그의 관리들을 국제적 기소로부터 보호하기 위한 의도였지만, 그러나 탈퇴에도 불구하고 ICC는 필리핀이 여전히 재판소 회원국이었던 기간 동안 저질러진 범죄에 대한 관할권을 유지한다고 주장했습니다. 재판소는 조사를 계속했으며, 필리핀 정부가 살인에 대한 자체 조사를 실시하겠다고 주장했을 때 일시적으로 중단한 바 있습니다.

체포영장 발부 과정

ICC는 이후 필리핀 정부가 범죄를 진정으로 조사하지 않고 있다고 판단해 공식 조사를 재개했습니다. 이로 인해 인터폴을 통해 두테르테에 대한 체포영장이 발부되었고, 필리핀 당국은 2025년 3월 11일 아침에 이를 받았습니다.

영장은 두테르테의 대통령 재임 기간 동안 발생한 대량 살인에 대한 반인도적 범죄에 대한 혐의로, 폭력의 체계성과 정부 최고위층의 행동에 초점을 맞추고 있습니다. 이 사건에서 ICC는 피고인의 정치적 지위와 상관없이 심각한 인권 침해에 대한 정의 구현 의지를 보여줍니다.

두테르테의 '마약과의 전쟁' 캠페인 

그럼 현재 문제가 되고 있는 두테르테 재임시절 당시의 '마약과의 전쟁'에 대해 살펴보겠습니다.

무관용 정책의 시작

두테르테 대통령은 2016년 7월 취임 직후, 선거 캠페인 중에 약속했던 공격적인 반마약 캠페인을 시작했습니다. 그는 마약 범죄자에 대한 '무관용' 정책을 시행했으며, 즉시 항복하지 않는 마약 사용자와 판매자들을 총으로 쏘라고 경찰에게 공개적으로 권장했습니다. 이 정책은 사실상 법 집행기관에게 적법한 절차 없이 마약 범죄 용의자에게 치명적인 힘을 사용할 수 있는 자유를 주었고, 이로 인해 필리핀 전역에서 초법적 살인이 일상화되었습니다.

캠페인의 잔혹성과 규모

이 캠페인의 잔혹함은 현대 필리핀 역사상 전례 없는 것이었습니다. 두테르테는 항복하지 않는 마약 사용자와 판매자들은 현장에서 총살될 수 있다고 공개적으로 선언했으며, 이는 본질적으로 사법 절차를 우회하고 기본적인 인권 보호를 위반하는 것이었습니다.

전국에서 진행된 경찰 작전으로 수천 명이 사망했으며, 경찰은 용의자들이 체포에 저항하거나 위협했기 때문에 강력한 힘이 필요했다고 주장했습니다. 인권 단체들은 희생자들이 비무장 상태이거나 이미 구금되어 있을 때 살해되었다는 것을 보여주는 증거가 있는 수많은 사례를 제시했으며, 이는 공식 경찰 설명과 모순되는 것이었습니다.

사망자 통계와 사회적 영향

두테르테의 반마약 작전으로 인한 실제 사망자 수는 여전히 논쟁의 여지가 있습니다. 공식 필리핀 정부 통계는 두테르테 임기 동안 반마약 작전과 관련하여 약 6,200명이 사망했다고 보고했습니다. 그러나 국제 인권 단체와 ICC는 그 수가 훨씬 높은 12,000명에서 30,000명 사이일 것으로 추정합니다. 또한 많은 살인이 자경단이나 신원 불명의 총잡이들에 의해 자행되었다는 이야기도 있습니다.

빈곤층에 대한 불균형적 영향

이 캠페인은 특히 가난한 지역사회를 대상으로 겨냥했습니다. 이런 취약 지역에서는 마약 사용과 소규모 거래가 더 가시적이고 주민들은 법적으로나 물리적으로 자신을 방어할 자원이 더 적었기 때문입니다.

살인의 무차별적인 성격은 무고한 행인들, 심지어 어린이들도 때로는 교차 사격에 휘말리거나 실수로 표적이 되었습니다. 국제적인 비난에도 불구하고, 두테르테는 임기 대부분 동안 강한 국내 인기를 유지했으며, 많은 필리핀인들이 그의 강경한 입장을 지지했습니다. 이는 논란이 되는 정책에 대한 복잡한 정치적 역학을 보여준다 할 것입니다.

정치적 연대과 변화하는 동맹 

마르코스-두테르테 초기 동맹

두테르테 전 대통령의 체포는 현 마르코스 행정부와 두테르테 가문 사이의 진화하는 정치적 관계를 살펴보지 않고는 이해할 수 없습니다. 페르디난드 마르코스 주니어는 2022년 대통령 선거에서 로드리고의 딸인 사라 두테르테를 부통령 러닝메이트로 두고 승리했습니다. 이 동맹은 처음에는 강력해 보였으며, 필리핀 전역에 걸쳐 각각의 지지 기반을 가진 두 개의 강력한 정치 가문의 통합을 의미했습니다.

ICC에 대한 초기 입장과 변화

초기 몇 개월 동안, 마르코스 행정부는 ICC와의 비협조적인 두테르테의 입장을 유지했으며, ICC의 관할권을 인정하지 않고 조사를 지원하지 않았습니다. 이 입장은 두테르테 가문의 이익과 일치했으며, 마르코스가 전임자를 국제적 기소로부터 보호할 것임을 시사했습니다. 그러나 마르코스와 두테르테 사이의 정치적 동맹에 균열이 생기기 시작했으며, 두 사람은 미국(마르코스가 선호)과 중국(두테르테가 선호) 간의 외교 관계를 포함한 다양한 정책 문제에서 점점 더 의견 차이를 보이게 되었습니다.

정치적 동맹의 파탄과 그 여파

마침내 관계는 극적으로 악화되었습니다. 2024년 10월 사라 두테르테 부통령이 만약 자신이 살해당할 경우, 마르코스 대통령 또한 암살하도록 경호원에게 지시했다는 충격적인 발언을 함으로써 관계악화는 절정에 달했습니다.

이 특별한 위협은 두 진영 간의 정치적 동맹의 종말을 의미했으며, 마르코스 행정부가 두테르테 전 대통령과 관련된 문제를 처리하는 방식을 변화시키는 신호탄이었습니다. 이 불화 이후, 마르코스 정부는 ICC에 대한 입장을 바꾸어 인터폴이 두테르테에 대한 체포영장을 발부할 경우 협조하겠다고 밝혔습니다.

체포의 정치적 의미

정치적 재편 이후에 이루어진 두테르테의 체포 시기에 있어, 이 사건은 정부의 ICC 영장 집행 결정에 정치적 동기가 작용했음을 보여줍니다. 정치 분석가들은 이 '전격 체포' 배후에는 현 대통령과 전 대통령 사이의 깊은 이해관계 충돌과 긴장이 있다고 지적합니다. 이는 국제 정의 메커니즘이 국내 정치적 고려사항과 어떻게 얽힐 수 있는지를 보여주며, 심각한 인권 침해를 다룰 때도 공정한 정의의 인식을 잠재적으로 손상시킬 수 있음을 보여주는 사례라 할 것입니다.

반응과 영향 

국내 정치적 반응

두테르테의 체포는 필리핀 사회와 정치권 전반에 걸쳐 강하고 분열된 반응을 불러일으키고 있습니다. 그의 지지자들은 구금에 항의하기 위해 마닐라 국제공항에 모였으며, 이는 그에 대한 혐의에도 불구하고 그가 여전히 상당한 대중적 지지 기반을 유지하고 있음을 보여줍니다.

전 대통령의 가까운 동맹인 봉 고 상원의원은 이번 체포를 두테르테의 헌법적 권리 침해라고 비난하며, 구금의 정당성을 둘러싼 정치적 전투가 국내 영역에서 계속될 가능성이 있음을 시사했습니다.

법적 대응과 선거에 미치는 영향

전 대통령의 법률팀은 체포가 부적절하게 진행되었으며 구금 후 변호인들이 의뢰인과의 접견을 거부당했다고 주장하며 체포의 합법성을 문제시했습니다. 이는 절차적 문제가 앞으로도 두테르테의 방어 전략의 핵심을 형성할 것임을 시사합니다.

이번 체포는 특히 두테르테가 2025년 5월로 예정된 중간선거에서 대통령이 되기 전에 역임했던 다바오 시장직에 출마할 계획이었다는 점에서 중요합니다. 그의 구금은 이번 선거의 정치적 지형을 극적으로 변화시킬 것으로 보입니다.

국제적 의미와 선례

국제사회에서 이번 체포는 ICC와 수년간 두테르테의 마약 전쟁 중 인권 유린을 기록해온 인권 단체들의 승리를 의미합니다. 이는 국가 원수도 처음에는 정의를 피하는 것처럼 보일지라도 결국 자신의 임기 동안 저지른 인권 침해에 대해 직면할 수밖에 없다는 강력한 메시지를 시사합니다. 이는 자국민을 상대로 유사한 가혹한 정책을 고려하고 있는 다른 지도자들에게도 잠재적인 억제 효과를 가질 수 있습니다.

맺음말 

이상 전 필리핀 대통령 로드리고 두테르테 체포소식을 살펴보았습니다. 문제가 된 재임시절의 '마약과의 전쟁', 그에서 비롯된 무차별 살인과 인권침해, 그 후 마르코스 정권과의 결탁과 결별, ICC의 집요한 개입까지, 정권과 정치, 그리고 인권의 맥락에서 자세히 살펴보았습니다.

필리핀에 있어 이번 두테르테 체포는 국제 사법 메커니즘과의 관계 및 마약과의 전쟁에 대한 평가에 중요한 전환점이 될 것임을 시사합니다.이 사건은 국가의 사법 독립성과 정치적 편의를 떠나 인권의 기본 원칙에 대한 시험대가 될 것입니다. 한편 두테르테의 정책을 시행했던 많은 관리들에 대한 잠재적 기소 가능성 또한 남아 있어, 한동안 필리핀 정보는 불확실성 속에 휘말릴 가능성이 큽니다.

이제 필리핀이 '피의 마약 전쟁'으로 생명을 잃은 수천 명의 희생자들을 위해 어떤 식으로 정의를 구현해 낼지 결정해야 합니다.

 

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